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2019年戰略性新興產業和未來產業發展專項資金申請指南

發布時間:2019-05-20內容編輯:宇辰管理 點擊數:

一、支持方向

(一)“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃
 1、海洋產業:(1)海洋高端裝備。重點發展高端海上石油、天然氣鉆井平臺、生產平臺和作業輔助平臺,LNG船、海上工程船舶等特種船舶設施設計與開發。重點發展動力定位系統、動力設備、控制系統和循環系統等高附加值鉆井平臺配套模塊及關鍵設備產品設計與開發。重點發展海底地形探測系統、深潛器關鍵技術和裝備、海底作業機器人、海洋礦產勘探技術和裝備,深海裝備用新型材料。(2)海洋電子信息。發展基于北斗衛星導航系統的船舶通信導航設備,水聲和浮標等船載傳感器、深海觀測儀器和運載設備,基于4G技術、水下聲學等的海洋專用通訊設備的研發與產業化、軍民兩用高端通訊器材,海洋電子元器件等海洋電子設備。發展電子海圖顯示與信息系統、海洋地理信息與遙感探測系統、水下無線通信系統、船聯網及其他海洋電子信息服務應用的集成與開發、數據儲存、加工及數據挖掘等海洋信息系統與信息技術服務。
2、航空航天產業:(1)無人機。重點突破無人機一體化數字航空飛行控制系統、無人機用發動機控制系統、高精度飛行姿態控制系統、通用地面操控平臺系統、數據鏈通信及導航系統、人機交互系統、動力系統、無人機載荷系統和高清圖像傳輸系統等關鍵核心技術,進一步提升無人機設計、測試、總裝集成能力,重點培育無人機在影視傳媒、商業航拍、現代物流、城市規劃、智能交通、警務通勤、應急救災、地質水電和農林漁牧等領域應用,推動無人機產業規模化發展。(2)航空電子。重點突破陀螺儀、航空用微電機系統、高集成度一體化封裝電路板、IC封裝載板和LED顯示/觸控模塊等核心零組件關鍵核心技術,開發飛行管理系統、飛行控制系統、飛行導航通信系統和機載影音娛樂系統等,提高關鍵機載電子設備系統集成水平,加強適航取證工作力度,努力擴大航空電子產業規模。
3、機器人、可穿戴設備和智能裝備產業:(1)核心零部件。重點突破高精度運動控制技術、模塊化與嵌入式控制系統設計技術、高可靠實時通信網絡技術、特種工藝和精密制造技術、復雜裝備系統仿真等關鍵技術,研制微機電傳感器、高性能伺服驅動電機、高精度減速器等核心零部件。(2)機器人。掌握核心零部件、機器人本體、系統集成、終端應用等方面的關鍵技術,培育具有智能化和多能化特征的焊接、重載搬運、柔性裝配等工業機器人;突破精細接入感知技術、快速個性化組織建模與治療等關鍵技術,研制手術機器人等高端醫療機器人;研制具有設計研發能力和集成創新水平的電站(含核電)檢測維護機器人、救災機器人、海底作業機器人、自動駕駛系統等特種機器人。(3)智能制造成套裝備。滿足電子制造、新能源、新材料、航空航天、海洋等新興產業工業制造需要,鼓勵企業聯合攻關,支持產業鏈上下游企業協同創新,攻關視覺檢測、視覺定位、高精度運動控制等關鍵技術,研制智能電子制造成套設備、自動化物流成套設備、新能源汽車成套設備、智能化成型和3D打印設備,推動生產過程數字化、柔性化和智能化。
(二)產業鏈關鍵環節提升扶持計劃
 海洋產業:重點支持海洋產業的海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物、郵輪游艇領域,以及海水淡化、天然氣水合物(可燃冰)、深海礦產、海藻生物質能等海洋資源利用領域。優先資助重點領域里下列項目:1、促進產業聚集發展項目。優先支持海洋產業創新示范基地、海洋產業園區的初建、改建、擴建,支持游艇公共碼頭、船艇公共倉庫、展示中心、交易中心等建設。2、創新載體建設項目。優先支持海洋電子、高端裝備海試基地建設,海洋研究院,海洋技術與產業孵化中心、中試基地等創建。
(三)產業服務體系扶持計劃
 1、互聯網產業:以促進互聯網產業發展為目的,且不直接產生現金流或經濟效益的公益性公共服務項目,包括公共交易服務、宣傳推廣服務、誠信建設服務、決策咨詢服務、統計分析及人才培養服務等。
 2、新材料產業:重點支持在新材料產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析及人才培養服務等。
3、新能源產業:重點支持在新能源產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析及人才培養服務等。
 4、新一代信息技術產業:鼓勵和支持下一代信息網絡、云計算、物聯網、集成電路、高端軟件、新型顯示相關行業協會、中介機構以及其他符合條件的單位,建設公共服務平臺,開展行業標準研制、行業統計分析、產業發展研究等產業服務工作。
 5、節能環保產業:重點支持在節能環保產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析及人才培養服務等。
6、航空航天產業:重點支持在航空航天產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析、人才培養服務,以及在深圳舉辦高水平的展會等。
7、生命健康產業: 重點支持在生命健康產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析及人才培養服務等。
8、機器人、可穿戴設備和智能設備產業:重點支持在機器人、可穿戴設備和智能裝備產業領域開展的以促進產業發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:機器人租賃服務、公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉換服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、園區配套、決策咨詢服務、統計分析、人才培養服務,以及在深圳舉辦高水平的展會等。
(四)三網融合試點城市建設扶持計劃
 互聯網產業:重點支持深圳市三網融合示范項目(含信息基礎設施建設、領先業務、先進終端設備、技術創新應用、公共服務平臺、重要標準政策研究等)。
(五)市場準入扶持計劃
1、航空航天產業:重點支持企業申請中國民航局的適航認證、美國聯邦航空局(FAA)和歐洲航空安全管理局(EASA)等市場準入認證,努力擴大深圳企業市場份額。
2、海洋產業:海洋產業重點領域企業獲得美國船級社(ABS)、挪威船級社(DNV)、中國船級社(CCS)等國際認證及其他國內外市場準入證,努力擴大深圳企業市場份額。
(六)國家與省資助項目配套計劃
重點支持戰略性新興產業和未來產業(包括生物產業,新材料產業,新能源產業,新一代信息技術產業,節能環保產業,航空航天產業,海洋產業,機器人、可穿戴設備和智能設備產業)領域國家有關部門項目配套;對省有關部門項目也給予一定的配套支持。
(七)現代農業產業扶持計劃
 現代農業產業: 主要扶持我市戰略性新興產業基地集聚區現代農業生物育種創新基地(深圳國家農業科技園區)核心項目建設以及農業生物育種、畜禽種質資源保護繁育推廣、海洋生物和農業生物技術領域的產業項目推廣應用,資金主要扶持項目應用推廣所需關鍵環節和關鍵技術設施設備購置,以及新品種、新型生物肥料、農藥、獸藥、漁藥、飼料的推廣應用,擇優培育一批產學研相結合育繁推一體化、成長性好創新能力強、對農業生物產業發展有較強示范帶動作用的創新團隊和企事業單位,促進我市現代農業生物產業發展。

二、申報條件

申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。
基礎申報條件:
(一)申報主體為在深圳行政區域內注冊及其在深汕特別合作區投資控股的法人企業,或在深圳市依法注冊登記的事業單位、行業協會和社會組織,項目實施地深圳市或深汕特別合作區;
(二)申報單位守法運營,最近3年內無重大違法、違規行為, 按時上報要求材料;
(三)申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目;
(四)項目單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,應確保與報送市統計部門的數據一致。經市統計部門認定超出誤差的,將取消項目申報資格;多次超出誤差的,將列為“不誠信企業”,且三年內不得申報相關專項;
(五)申報項目符合深圳市戰略性新興產業或未來產業規劃重點發展領域和專項申報指南的要求,符合國家和我市能耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的經濟和社會效益。按有關規定完成項目備案或核準,取得所需項目用地、環評、規劃等批準文件;
(六)具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障。
 (七)同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目,將取消申報資格并追究申報單位責任。
專項申報條件:
(一) “創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃
海洋產業,航空航天產業,機器人、可穿戴設備和智能裝備產業:
 1、采用一家牽頭、多家協作的組織形式,協作單位原則上不少于2家。牽頭單位會同協作單位共同形成統一的“創新鏈+產業鏈”實施方案,須包含總體實施計劃和若干子項目的建設方案,貫穿創新鏈和產業鏈的產、學、研、用各個關鍵環節,實施周期不低于3年,總投資不少于1億元。各個環節的單位均可作為牽頭單位。
2、項目單位具有較強科研或經營能力、運行管理規范的從事未來產業研發、生產及服務的企事業單位。其中:
 牽頭單位應長期從事相關領域的研發、生產及服務,擁有一批高水平研發成果和技術儲備,發表過相關高水平研究論文或取得發明專利,具備良好的產、學、研、用合作基礎和較強的資金籌措能力。
 協作單位應具備相關領域的工作基礎、健全的財務制度和優秀的技術及管理團隊,具備承擔子項目研究開發或產業化推廣的基本工作條件,能落實項目的建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。
3、牽頭單位在申報實施方案時需推薦一位本單位人員作為方案總負責人,協作單位需推薦一位本單位人員作為子項目負責人。負責人應具有較高的學術水平或科研能力,具有較強的組織協調能力和開拓創新意識,能將主要時間和精力用于本方案的執行和管理。
4、牽頭單位需提供與各協作單位簽訂的聯合申報合作協議或合同,明確各方在合作模式、任務分工、資金分配、成果歸屬等方面的權責。
 5、實施方案采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有相關權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料,以及必要的認證和生產許可。
6、實施方案投資中,固定資產投資不得低于總投資的30%,委托開發費不超過自主研發費的60%。政府資助資金用于固定資產投資的比例不得低于資助總額的30%,用于研發人員費的比例不得高于20%,用于委托開發費的比例不得高于30%,且不得用于流動資金和納入財政經費保障人員的工資性支出。
 7、各子項目的建設資金已落實,提供自有資金證明和金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目投資額)。 子項目屬于基礎研究項目的除外。
(二) 產業鏈關鍵環節提升扶持計劃(海洋產業)
 項目總投資不低于5000萬元,項目實施期不超過3年。
 申報單位項目建設資金已落實,其中自有資金不低于項目總投資的30%。
(三)產業服務體系扶持計劃
互聯網產業:項目單位成立3年以上;項目只針對不直接產生現金流或經濟效益的公益性公共服務項目。
 新一代信息技術產業:申報單位至少成立1年以上;政府資助資金不高于項目總投資的70%,項目單位自籌資金不低于項目總投資的30%;項目單位在職員工不少于20人,其中中級職稱以上工程技術人員不少于3人。項目只針對不直接產生現金流或經濟效益的公益性公共服務項目。
(四)國家與省資助項目配套計劃
申請單位已獲得國家/省相關領域項目立項資助;項目為獲得國家/省有關部門立項且未獲得過市配套資助的項目,或為上年度已配套資助本年度仍有國家/省資助經費到賬情況的項目。國家/省資助經費實際到賬時間: 2014年1月1日至2015年 12月31日。
(五)三網融合試點城市建設扶持計劃
申報單位至少成立1年以上;對于本扶持計劃,每個符合條件的單位或企業只能在規定時間內申報1至2個項目,不得重復申請;項目建設總投資額須大于申報資助金額的三倍以上,且項目申請的資助金額不得超過本單位或企業注冊資本。
 (六)市場準入扶持計劃
 航空航天產業:上年度申請人取得中國民用航空局的適航認證、美國聯邦航空局(FAA)和歐洲航空安全管理局(EASA)認證及公司體系類和項目類認證等。
海洋產業:項目申報單位上年度涉海產業銷售收入不低于1000萬元,且項目單位已通過美國船級社(ABS)、挪威船級社(DNV)、中國船級社(CCS)等國際認證及其他國內外市場準入證等,或項目單位生產的產品已完成國內外注冊。
(七)現代農業產業扶持計劃
項目處于技術示范推廣階段,項目實施方案合理可行,技術含量高,創新性強,推廣應用潛力較大,產業化前景良好;擁有使用年限5年以上的項目用地,固定的生產場所,擁有具自主知識產權的新品種或新技術。

三、申報材料

申報材料由基礎申報材料和專項申報材料兩部分組成。
基礎申報材料:
(一)登錄深圳市經濟貿易和信息化委員會財政專項資金管理系統,在線填報扶持計劃申請書,提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件,其中“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃各子項目申報單位均須填報扶持計劃申請書;
(二)項目可行性研究報告(僅限事前資助計劃項目),其中“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃可行性研究報告應包括牽頭單位和各子項目單位分別提供的總體實施計劃方案和各子項目建設方案;
(三)組織機構代碼證復印件(事業單位提供);
 (四)商事主體登記及備案信息復印件或民辦非企業單位登記證書復印件;
 (五)法人代表身份證復印件;
 (六)稅務部門提供的單位上年度完稅證明復印件;
 (七)經會計師事務所審計的上年度財務報告或由企業法人簽字的單位財務決算報表復印件,其中,“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃、海洋產業產業鏈關鍵環節扶持計劃項目申請需提交近三年的財務報告或由企業法人簽字的單位財務決算報表復印件;
(八)《深汕特別合作區企業審核意見書》原件(僅我市企業在深汕特別合作區投資控股的企業提供)。
(九)近期(三個月以內)銀行出具的自有資金存款證明文件(原件一份);銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同復印件(若有貸款)。自有資金+銀行貸款≥項目總投資(企業申請人);
(十)必要的生產、經營許可及認證文件;可提供的項目用地(海域)規劃許可文件及土地使用權屬證明,場地、用海租賃的請提供租賃證明,以及環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
(十一)其他證明具備實施申請項目所需的人員、設施等主要條件保障的資料。
專項申報材料:
 (一) “創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃
 1、牽頭單位與各協作單位簽訂的項目聯合申報合作協議或合同(由牽頭單位提供,原件一份);
2、經費支出預算表(由牽頭單位提供,模版見附件);
3、技術來源及技術先進性的有關證明文件(發表論文、專利、軟件著作權、查新報告等);
4、其他選擇提供材料:可選擇提供檢測報告、獲獎證書、合作協議、社會投資項目的備案或核準批準文件(僅產業化、工程實驗室和公共服務平臺項目需提供);
 5、近三年研發經費實際支出專項審計報告;
6、近三年主持承擔的國家、省、市相關計劃項目立項等相關證明材料。
 (二) 產業鏈關鍵環節提升扶持計劃(海洋產業)
1、提供自有資金證明和金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目投資額),其中自有資金不低于項目總投資的30%;
2、可選擇提供知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家、省有關批復文件、合作協議等。
 (三) 產業服務體系扶持計劃
1、展會活動類的提交費用合同和支付憑證;
2、3個中級職稱或碩士學位人員的證書復印件及由社保局網站上自助打印或由社保局開具的社保證明(驗以上3人證書原件,及有無社保)(僅限新一代信息技術產業);

3、公益性公共服務項目承諾書,以往提供公共服務的成功案例或相關材料(僅限互聯網產業);
4、可選擇提供取得相關資質的證明材料、知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家、省有關項目批復文件、合作協議等。
(四) 市場準入扶持計劃
1、認證證書復印件(驗原件),其中國際認證證書附中文翻譯件;
2、國際認證支出(兩年內)票據、證明(依據該認證分類明細)復印件;
3、可提供的技術來源及技術先進性的有關證明文件。
(五)國家與省資助項目配套計劃
1、申請國家/省項目時的可行性研究報告復印件;
2、國家/省項目下達文件、任務書或合同書;撥款經費進賬憑證或相關證明復印件。
(六)現代農業產業扶持計劃
 1、中國種業骨干企業或市級以上農業龍頭企業有關證書復印件(驗原件,獲得認證的單位提供);
2、新品種產業化推廣項目申報時需附品種審定證書或品種權授權使用協議復印件,若為轉基因品種,需另附轉基因生物安全監管機關審批證書復印件(驗原件);
 3、申請單位可以提交以下輔助材料:有關政府文件、前期調研報告、鑒定報告、審計報告、專家咨詢意見、新品種新技術推廣用戶證明材料以及本單位相關研究成果資料、專利(或知識產權)證書等。
 以上材料均需加蓋申報單位公章,多頁的還需加蓋騎縫印章;一式貳份,A4紙正反面打印/復印,非空白頁(含封面)需連續編寫頁碼,裝訂成冊(膠裝)。

四、申請決定機關

市經濟貿易和信息化委員會會同市發展改革委員會、市科技創新委、市財政委員會審議通過后報市新興高技術產業發展領導小組審定。

五、辦理流程

市經濟貿易和信息化委員會發布指南――申請人網上申報――申請人向市經濟貿易和信息化委員會收文窗口提交申請材料――市經濟貿易和信息化委員會審核擬定資助金額――上報聯席會議審議――社會公示――報市政府審定――市經濟貿易和信息化委員會會同有關部門共同下達項目資金資助計劃――申請人與市經濟貿易和信息化委員會簽訂資金使用合同(僅限事前資助計劃項目)――深圳市經濟貿易和信息化委員會撥付資助經費。


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