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在閩國家科技型中小企業技術創新基金項目 監督管理和驗收工作實施辦法

發布時間:2019-05-22內容編輯:宇辰管理 點擊數:

根據科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心《科技型中小企業技術創新基金項目監督管理和驗收工作規范》(2010年修訂版)、《科技型中小企業技術創新基金項目監督管理和驗收實施省級科技主管部門責任制工作方案(試行)》(國科企金〔2008〕019號)、《省級科技主管部門監理驗收工作責任書》等有關規定,為進一步做好在閩國家科技型中小企業技術創新基金項目(以下簡稱“項目”)監督管理和驗收工作,修訂本辦法。
第一條  福建省科學技術廳受科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心(以下簡稱“國家基金中心”)委托,實施省級科技主管部門責任制,負責我省(不含計劃單列市)項目的監督管理和驗收工作。福建省科技型中小企業技術創新資金管理中心(以下簡稱“福建資金中心”)負責具體工作的組織實施。
具體工作職責如下:
1、指導和評價各設區市科技局和縣(市、區)科技行政部門的項目監督管理和驗收工作,建立和維護專家庫系統,建立第三方監理機制,建立完善我省的項目監督管理和驗收工作體系;
2、組織項目的監理驗收工作,匯總項目和承擔單位的相關信息及各設區市科技局提交的《基金項目監理驗收工作年度報告》,編制我省《基金項目監理驗收工作年度報告》報國家基金中心;
3、配合國家基金中心指定的第三方監理單位抽查部分項目的監理驗收情況,對項目執行中出現的問題,提出管理上的改進措施,同時向國家基金中心推薦高成長企業并共同做好延伸服務;
4、建立省級公眾監督機制,受理并處理與項目有關的各類投訴、舉報,并將有關投訴或舉報的情況及其處理情況及時報國家基金中心。
5、定期通報各設區科技局、縣(市、區)科技行政部門的項目實施監理和驗收工作的完成情況。
第二條  各設區市科技局受福建省科學技術廳委托,負責轄區內項目的組織、推薦、監理和驗收工作。應對申報項目和項目的執行情況進行實地調查,保證項目填報信息的準確性,并對項目的推薦、監理和驗收提出審查意見。對國家基金中心和福建資金中心委托核查的項目進行調查,按要求提出結論性意見。
第三條  項目申報組織
1、項目申報單位根據《年度科技型中小企業技術創新基金項目申報須知》,在《年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的支持范圍內誠實申請項目,申報材料必須真實、完整。申報單位注冊信息、項目申報書通過網絡系統提交,同時將申報材料及申報單位注冊信息報送縣(市、區)科技行政部門。
2、縣(市、區)科技行政部門認證申請單位注冊信息和項目申報材料,出具審查意見,通過網絡系統提交,并將轄區項目匯總清單、連同項目書面申報材料報送設區市科技局。
3、設區市科技局對縣(市、區)科技行政部門推薦上報的項目進行受理和審查,對符合申報條件的項目出具審查意見,匯總形成轄區項目匯總清單,連同項目書面申報材料報送福建資金中心。
4、福建資金中心受理、審核各設區市科技局推薦的項目,組織專家評審,經省科技廳廳長辦公會研究后推薦報送國家基金中心。
第四條  項目監理
1、項目承擔單位
(1)按照合同目標組織項目實施,在項目實施過程中按合同規定接受國家基金中心及其委托的單位的監督、檢查;
(2)定期通過網絡系統填報《監理信息調查表》(半年報、年報),并對所提供的監理驗收信息的真實性負責;同時將打印紙質材料連同相關附件報送縣(市、區)科技行政部門審核;
(3)必須對項目資金進行單獨核算。項目資金作專項應付款處理,貸款貼息的項目資金沖減當期財務費用。
2、縣(市、區)科技行政部門
(1)督促、輔導項目承擔單位填報《監理信息調查表》;
(2)審查所報材料的完整性和真實性,以及所填報數據的準確性;
(3)綜合監理信息和實地了解的情況,評價項目的執行情況,針對項目執行過程中存在的問題,提出解決措施及處理意見,做出項目合同執行、變更、解除或終止的監理意見,通過網絡系統提交,并書面報送設區市科技局;
(4)對項目承擔單位報送的書面監理材料(含附件)存檔;
(5)為項目承擔單位提供其它所需要的服務。
3、設區市科技局
(1)督促縣(市、區)科技行政部門組織項目承擔單位填報《監理信息調查表》;
(2)實地檢查項目的執行情況;
(3)對項目實施明確提出項目執行、變更、解除或終止的監理意見,形成轄區內項目的監理意見,簽章后書面報送福建資金中心;
(4)對縣(市、區)科技行政部門報送的書面監理意見存檔。
     4、福建資金中心
(1)實地抽查項目的執行情況;
(2)根據設區市科技局的監理意見及項目抽查情況,評價項目的執行情況,針對項目執行過程中存在的問題,提出解決措施及處理意見,做出項目合同執行、變更、解除或終止的監理意見,通過網絡系統報送國家基金中心。
第五條  項目驗收
重點創新項目的驗收工作由國家基金中心組織;產業集群項目的驗收工作按國家基金中心有關規定執行;其它類別項目的驗收工作由福建資金中心組織,委托設區市科技局具體辦理。
1、福建資金中心在項目合同到期前2個月向設區市科技局、項目承擔單位發出驗收準備工作通知。
2、項目承擔單位通過網絡系統填寫并提交項目驗收申請表。
3、項目承擔單位將項目書面驗收材料經縣(市、區)科技行政部門報設區市科技局。
4、設區市科技局對項目驗收材料進行審查并出具意見,報送福建資金中心。
5、福建資金中心對項目驗收材料進行審核,對驗收材料齊備的,由設區市科技局組織驗收,形成驗收結論,經省科技廳審批后,報國家基金中心備案;對驗收材料不齊備的,由設區市科技局督促和指導項目承擔單位補充完善。
6、項目驗收提供的專項審計報告應選擇具備福建省高新技術企業認定專項審計資格的中介機構進行審計。中介機構應按照國家基金中心《專項審計報告參考格式》客觀公正地進行專項審計,出具審計報告。
第六條  屬于下列情況之一的項目,應申請合同終止:
1、發現并證實項目承擔單位在項目申請過程中有違法、欺騙等事實隱瞞行為;
2、發現并證實項目承擔單位在項目執行過程中有違法、欺騙等事實隱瞞行為;
3、連續兩次不填報《監理信息調查表》。
第七條  項目承擔單位要嚴格按照法律、法規、財經規章制度及項目合同的規定,合理、有效地安排和使用經費,接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。
第八條  國家基金中心的《科技型中小企業技術創新基金項目監督管理和驗收工作規范》若有調整,按國家基金中心規定執行,必要時本實施辦法將作進一步修訂。
第九條  本修訂辦法自發布之日起實施,閩科企金〔2009〕8號文件同時廢止。
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