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《關于培育福建省級高新技術企業扶持辦法》政策解讀

發布時間:2018-01-31內容編輯:宇辰管理 點擊數:

近日,省政府辦公廳印發《關于培育省級高新技術企業扶持辦法》(閩政辦〔2017〕141號,以下簡稱《扶持辦法》),現對政策背景和主要內容進行解讀。

一、背景意義

為深入貫徹黨的十九大精神,大力實施創新驅動發展戰略,加快推進創新型省份建設,提升我省高新技術企業培育發展水平,根據11月3日省委書記、省長于偉國同志在省委、省政府經濟形勢分析會上的指示精神,省科技廳迅速組成起草組,依據《國家高新技術企業認定管理辦法》,在認真總結梳理我省高新技術企業發展現狀和問題、企業需求,吸收廣東、江蘇和廈門等地好經驗的基礎上,立足我省實際,起草了《關于培育省級高新技術企業備案及扶持辦法(討論稿)》。11月6日,省委常委、常務副省長張志南同志主持召開專題會進行研究討論。會后,起草組對文稿作進一步修改后,征求了省發改委、經信委、財政廳、環保廳、審計廳、國稅局、地稅局、知識產權局和九市一區等意見,充分吸納各方意見,幾易其稿,科學論證,于2017年11月17日省政府常務會議審議通過《扶持辦法》,現正式印發。

二、《扶持辦法》主要內容

   《扶持辦法》共五章,二十二條。

第一章,總則共四條。

第一條,明確了省級高新技術企業概念的含義范疇;第二條,明確了實施政策的三個主要部門,省科技廳、經信委和財政廳的主要職責,及政策適用對象;

第三條,強調了省級高新技術企業培育管理工作必須遵循的原則;第四條,強調了省級高企培育管理工作實行3年滾動評審機制,國家高企不重復備案。

第二章,備案條件與程序共三條。

第五條,在對標國家高企標準,比照廣東、江蘇和廈門等地標準,制定了六條省級高企評價條件,明確備案省級高企必須同時滿足六個條件。第六條,按照方便企業原則進行梳理設計,明確了申報省級高企提交所需材料;第七條,明確了省級高企年度申報次數節點和申報方式及相關基本程序和操作要求。

第三章,扶持措施共七條。

第八條,明確成立省級高新技術企業培育專項資金的舉措,并規定了專項資金主要用途;第九條,明確入庫企業獎補標準,主要根據企業相關創新能力要素情況,給予分檔獎勵,最低20萬元,最高不超過200萬元;第十條,明確省級高企升級為國家高企,當年每家補助20萬元標準,并對八、九兩條所需資金,按照“統籌兼顧、分類施策”原則,由省市縣三級按照4:3:3比例共同分攤,其中:23個省級貧困開發重點縣按照5:4:1比例共同分攤;第十一條,明確專項補助資金申報程序和規范要求,及企業獲補資金使用用途;第十二條,明確優先支持省級高新技術企業承擔省級科技計劃項目,并享受加分獎勵;第十三條,明確省級高新技術企業可疊加享受企業研發經費分段補助優惠政策;第十四條,強調要完善高企培育長效機制和政策體系,加強隊伍建設,完善培育臺帳,建立信息化平臺,加強數據統計監測和精準輔導服務,提升管理服務水平和能力。

第四章,監督管理共四條。

第十五條,明確要求省級高企發生相關重大事項,需2個月內申報備案原則;第十六條和第十七條,明確取消省級高企資格的幾個情形條款和相關處罰規定;第十八條,明確參與省級高企培育工作中的各類機構、工作人員、入庫企業及管理部門等主體的相關權利和義務;第十九條,明確了資金管理實行責任追究機制,增強政策剛性約束機制。

第五章,附則共兩條。

第二十、二十一和二十二條,明確政策解釋主體、政策時效及后續事宜等事項。

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